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武汉城管与地摊王拉锯战14年

2019-08-14 16:34:30来源:励志吧0次阅读

核心提示:与城管对抗纠缠了14年,被称为“鲁磨路上地摊王”的王爹爹终于在近日主动迁离。14年间,洪山城管部门不断上门沟通,甚至走访王爹爹河南老家。

▲2015年1月 1日,王爹爹的摊位已经转移,道路恢复通畅。

▲201 年11月20日,洪山区鲁磨路当代花园北路口,占道经营的王爹爹(左)与城管执法队员争执。摄影 苗剑

与城管对抗纠缠了14年,被称为 鲁磨路上地摊王 的王爹爹终于在近日主动迁离。14年间,洪山城管部门不断上门沟通,甚至走访王爹爹河南老家。晨报记者先后10多次亲历城管执法,见证了这场漫长的城管 执法拉锯战 的艰辛。

2月1日,大雪飘至,这天鲁磨路上发生了两件事:街道居民给洪山城管直属二中队送来锦旗,感谢他们劝离了在人行道上占道摆摊多年的 地摊王 王爹爹,还原了整洁的人行道;中队长胡毅峰则带着慰问品看望一位摆摊户,这位摆摊户正是 地摊王 王爹爹。

下雪天出门不方便,给您送些肉和菜。 一进门,胡毅峰跟王爹爹寒喧起来。王爹爹70岁左右,满头白发,面色红润,精神很好,态度少有的客气。

2000年,王爹爹带着一家老小来到武汉,就在鲁磨路上摆了个路边摊,谁也没想到,他能成为此后的占道 地摊王 ,占据半幅人行道摆摊,行人通行麻烦不说,附近的店铺因为他 抢生意 ,也纷纷出店占道。

因为他占道经营无成本,价格比附近同类店铺低。如此一来,附近店铺、周边居民,三天两头四处投诉,城管部门和街道多次劝导,但结果均以王爹爹撕扯、谩骂而告终,谁也没有办法让他离开。这场 执法拉锯战 ,一拉就是14年。

但洪山城管一直没有对王爹爹采取强制执法手段,而是希望通过沟通劝说他主动撤离,他们甚至走访了王爹爹的河南老家人性化执法,终于金石为开,王爹爹总算同意迁离鲁磨路繁华地段。(记者 蔡爽 通讯员 叶志卫 雷霓芬)

【初识】

书生城管遇阻 忍为先

洪山城管直属二中队执法队员杜涛,原是大学老师,对法律法规十分了解,且为人温和,戴副眼镜,书生脾性。201 年12月1日,记者第一次与王爹爹会面,就是他带去的。

地摊王 在鲁磨路靠中国地质大学正门一侧,占据一个类似报亭的建筑,经营日用杂货,亭棚旁边是一个面积颇大的水果摊。水果摊边的道路上,还有一辆厢式货车,是他的货品仓库。

当时王爹爹正坐在摊位上,看见杜涛并没有马上站起来。刚开口说明来意,王爹爹的音调突然拔高几个音阶: 你们不要说了,你听我说,我肯定是回不去的,我也不会离开这里,你让我们一家去哪里,我们是活不了的人 。

杜涛似乎对王爹爹的态度并不意外,虽然说话声音明显比王爹爹低几分,还是见缝插针地说几句话,让王爹爹不要激动,同时宣传法理法规。

无奈爹爹的声音 穿透力 实在太强,摆摊的位置在鲁磨路181街路口,白天人流量非常大,吵嚷声很快吸引路人围观。眼见围观者越来越多,王爹爹没有停息的意思,而且话语中开始带有煽动意思。杜涛决定暂时收队,这次执法不得不中断。

杜涛说,当天去的本意,只是对王爹爹下达违法告知书,在执法流程中属于 温馨提示 ,类似的文书已经给他下过无数次,只是每次都会遇到他不同方式的抵制,他们一般都忍让,不与其发生冲突。

【再见】

先让三分争得 礼为上

一周后,按照执法流程,占道当事人对违法告知书不予理会,将对其下达整改通知书,或约其在城管中队座谈。直属二中队约谈王爹爹也不是第一次。这一次,城管队员准备用谈心的方式与他交流。

等待王爹爹前来的时间里,记者发现城管中队会议室内,有位当地派出所的民警。城管队员说,这是防范王爹爹万一采取过激行为。

不过考虑到王爹爹的情绪,民警没有首先出现。王爹爹来后,城管队员倒上一杯茶,递上一根烟。这一举动此前城管队员进行了解释:先礼让三分,尽量营造一个友好沟通的氛围。

王爹爹开口仍然硬气: 我喝你们的茶,抽你们的烟,但不代表得听你们的。你们想说啥? 不过语气中明显有愿意谈的意思,能 先听你们说 。城管队员们相视一笑。

谈话中记者了解到,王爹爹从河南过来,目前一家有4人在武汉,除了他和老伴,还有儿子儿媳。老伴身体不如王爹爹硬朗,主要是出主意,儿子身体有残疾,平时主要和媳妇一起守摊,进货则多半是王爹爹和媳妇完成。

谈话中,王爹爹几次音调提高,激动时,满脸涨红,在会议室内来回走动,还将衣服敞开。民警进屋将其情绪稳定后,城管队员与其继续谈。虽然最后并没有达到让其 回心转意 的目的,但至少,他也表露了自己的期待和需求:希望在武汉追求好的生活,希望能多赚点钱。

【进展】

疏堵结合表达 情为重

2014年,对王爹爹启动集中整治后,洪山区城管委主要领导与王进行了一次会面,这次并非无准备而来,在洪山区城管委主任赵扬看来,疏堵结合是彻底解决王爹爹问题的办法。此前,直属二中队在队长带队下,已经为王爹爹物色了几处可能的经营点位,并不扰民。

这一次的会谈仍然在直属二中队会议室,王爹爹显然没有想到城管已经为其做出 人情让步 ,起初态度不算配合,当赵扬抛出为他寻找合适经营点位后,王爹爹安静下来,他身边的老伴问了一声:都找了哪些地方呢?在执法队员为他们指出几处备选位置后,他们低声商量了片刻。

遗憾的是,因为嫌地点太偏僻,不通水电等原因,他们对这些点位都不太满意。

【波折】

安抚避让体现 善为本

2014年2~ 月间,记者随城管队员又参与过多次对王爹爹的执法行动。其间,王爹爹的情绪波动很大,对城管时而配合,时而抵制。其中一次,王爹爹的过激行为受到围观群众的指责。

当天,几名城管队员来到摊位,王爹爹本人不在,只有其儿媳在守摊。一位女城管队员手持执法文书,先说明来意,并现场将文书开具后递给对方。这时,王爹爹从街边一店铺出现,走到执法队员身边,接过文书,一边用方言与城管争执,一边将文书揉成一团,当着执法队员的面扔在地上。

此举被围观居民指责后,城管担心王爹爹情绪失控,再次先行收队。据了解,此前的执法中,发生过王爹爹撕扯城管队员,往城管身上吐口水,当街脱衣服等情况,城管基本上都采取了安抚和避让的方式。

【转变】

兑现承诺展示 诚为信

2014年4月,记者与王爹爹的一次交谈中,他说: 我老家是回不去了,在这边做生意,一天能收两三百块嘛。我没有地方去了,你能让我去哪里?我也知道很给城管添麻烦,我们在这边,就怕被人欺负。

从王爹爹的很多言语中,记者观察到,他内心是因为害怕在外受人欺负,只有通过 抖狠 来为自己获得生存条件。此外,占道摆摊没有门店成本,能以低价格吸引顾客,比周边门店经营要容易。

交谈中,王爹爹曾提到过梦想一词,他的梦想很简单,就是在一个大城市追求更好的生活。记者反问,那么城市变得更整洁有序,不在你的梦想里吗?

王爹爹的这些心态,也被城管队员洞悉。城管队员便通过社会发展、规划、违法经营等知识一步步让其认识到,在鲁磨路长期占道,将没有出路,配合城管,寻找其他经营地点,才是让家庭生活稳定的长远方向。

从2014年8月开始,王爹爹的态度开始转变,激烈对抗的次数越来越少,有时候,还主动请城管帮他寻找新点位。不久前,他自己写了一份类似 申请书 的纸条,希望城管帮助他改变点位,结束占道。

目前,王爹爹占道的摊位已经移走,但为了保障其生活,在他原摆摊地不远的偏僻处,尽量不影响行人通行的前提下,还是为其保留了一个遮风避雨的亭棚,可以继续经营小生意。不过这也是暂时的,此后,城管会继续与他一起,寻找一个更适合经营的地方。

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